Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở sản xuất nước đá dùng liền
Ngày đăng: 29/03/2024 11:21
Ngày đăng: 29/03/2024 11:21
Hiện nay, tỉnh Đắk Lắk có 73 tổ chức, cá nhân (05 tổ chức, 68 cá nhân) sản xuất nước uống đóng chai, nước đá dùng liền, nước đá thực phẩm được Chi Cục an toàn vệ sinh thực phẩm cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Trong đó, thành phố Buôn Ma Thuột: 19 cơ sở, còn lại được phân bố đều ở các huyện, thị xã. Quy mô sản xuất chủ yếu vừa và nhỏ.
Trong 03 năm, từ 2021 đến 2023, lực lượng Cảnh sát kinh tế, môi trường Công an tỉnh Đắk Lắk đã kiểm tra, tham mưu xử phạt vi phạm hành chính số tiền 572.000.000đ đối với 38 cơ sở; Chi Cục an toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Đắk Lắk đã thực hiện thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với 60 lượt tổ chức, cá nhân, xử phạt vi phạm hành chính 17 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền 211.850.000đ. Tuy nhiên, vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm tại các cơ sở vẫn diễn ra nhiều, có chiều hướng gia tăng, với lỗi đáng quan tâm về “chất lượng nước”. Chỉ tính riêng từ ngày 01/10/2023 đến 15/11/2023, Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh tham mưu Giám đốc Công an tỉnh kiểm tra đột xuất 14 cơ sở sản xuất nước uống đóng chai, nước đá dùng liền tại địa bàn: Thành phố Buôn Ma Thuột, thị xã Buôn Hồ và các huyện Krông Pắc, Ea Kar, Cư M’gar, Ea H’leo thì có đến 10/11 đơn vị sản xuất nước đá dùng liền vi phạm “Mẫu thực phẩm không đạt Quy chuẩn Việt Nam (QCVN 8 - 3:2012/BYT, QCVN 6 -1:2010/BYT” xử phạt 484.500.000đ. Hầu hết các cơ sở này đều khai thác nước dưới đất để sản xuất kinh doanh, không đăng ký thăm dò, khai thác tài nguyên, không có đồng hồ theo dõi lưu lượng nước sử dụng nhưng cơ quan chức năng chưa xử phạt hành chính về hành vi này.
Ảnh minh hoạ
Về nguyên nhân:
Đối với vi phạm về an toàn thực phẩm: Đa số các cơ sở sản xuất kinh doanh nước đá dùng liền là hộ kinh doanh (chiếm 93%), cạnh tranh lợi nhuận nên không chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, chưa thực hiện chế độ tự kiểm tra, giám sát bảo đảm điều kiện về an toàn thực phẩm; Công tác tuyên truyền của cơ quan chức năng chưa thường xuyên, cùng với việc cơ quan quản lý (Chi Cục an toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Đắk Lắk) xử phạt vi phạm trong quá trình thanh tra, kiểm tra chưa đủ mạnh để răn đe nên nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm của các tổ chức, cá nhân trong quá trình sản xuất, kinh doanh chưa cao, nhiều cơ sở đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn tái phạm.
Đối với vi phạm Lĩnh vực tài nguyên nước: Hầu hết các cơ sở khai thác nước dưới đất để sản xuất với quy mô nhỏ, công suất dưới 10 m3/ngày đêm, thuộc trường hợp không phải đăng ký, không phải có giấy phép theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 16 Nghị định 02/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước (trừ các vùng mà có mực nước suy giảm quá mức thì phải đăng ký theo quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật Tài nguyên nước). Tuy nhiên, hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường chưa tham mưu UBND tỉnh khoanh định, lập Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất (bao gồm vùng suy giảm mực nước) đối với các Vùng hạn chế 2 theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 167/2018/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh nên cơ quan chức năng không có căn cứ xử phạt đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất có sử dụng nước với sản lượng khai thác dưới 10 m3/ngày đêm thuộc vùng có mực nước suy giảm. Một số Chi cục thuế chưa chú trọng lập bộ thuế, yêu cầu các cơ sở kê khai đóng thuế tài nguyên nước dẫn đến thất thu ngân sách nhà nước.
Sản phẩm nước đá dùng liền được người dân sử dụng phổ biến, rộng rãi. Đến nay, tuy chưa xảy ra vụ ngộ độc có nguyên nhân từ sử dụng sản phẩm nước đá nhưng thực trạng đa số các cơ sở sản xuất nước đá đều vi phạm an toàn thực phẩm nếu không được chấn chỉnh sẽ tiềm ẩn nguy cơ gây nguy hại sức khỏe cho người tiêu dùng. Nhiều cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk lợi dụng sơ hở trong quản lý nhà nước, tự ý thăm dò, khai thác sử dụng nguồn nước ngầm để sản xuất, kinh doanh gây thất thu thuế và an ninh nguồn nước. Từ tình hình thực tế trên, Công an tỉnh khuyến cáo người dân, các cơ quan, tổ chức có liên quan cần tăng cường tuyên truyền, triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Tiếp tục thực hiện Luật An toàn thực phẩm năm 2010; Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 quy định về sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế.
- Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục về an toàn thực phẩm cho cộng đồng.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh nước đá dùng liền: Về quy trình sản xuất, kinh doanh và chất lượng mẫu nước đá dùng liền (so với Bản công bố chất lượng và QCVN 10:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với nước đá dùng liền); Vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với nước đá. Xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất ra sản phẩm nước đá không đạt chuẩn, thông báo rộng rãi đến người dân và chính quyền địa phương biết, giám sát khi đình chỉ hoạt động và lựa chọn sản phẩm phù hợp khi sử dụng.
- Công bố rộng rãi các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm để người tiêu dùng biết, nâng cao nhận thức lựa chọn sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, có thương hiệu, uy tín, sử dụng dây chuyền sản xuất hiện đại, bảo đảm các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.
- Thực hiện khoanh định, lập Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất (bao gồm vùng suy giảm mực nước) đối với các Vùng hạn chế 2 theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 167/2018/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở khai thác nước ngầm, yêu cầu gắn đồng hồ để kiểm soát lưu lượng nước khai thác; lập danh sách gửi Cục thuế thu thuế tài nguyên đúng quy định pháp luật.
- Thu thập thông tin liên quan đến hoạt động khai thác nước dưới đất để phục vụ sản xuất nước đá uống liền như: Xác định doanh thu thực tế, mức thuế phải đóng của từng cơ sở; lưu lượng khai thác nước dưới đất để đóng thuế tài nguyên nước theo quy định.
Nguồn: Trang thông tin điện tử CA tỉnh Đắk Lắk